推动部门整体支出绩效评价与管理

9月25日，《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式印发，明确指出全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革，需要通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实施预算和绩效管理一体化，提高财政资源配置效率和使用效益。未来预算绩效管理改革，除了需要不断完善既有的项目预算绩效管理与评价制度，还要不断深化和推进部门整体支出绩效评价与管理制度建设，在部门履职效果与财政预算资金绩效之间建立起相对科学、合理、约束有效的评价关系。目前，在推动部门整体支出绩效评价与管理方面，主要集中在部门整体支出绩效目标的设置与管理上，重点关注如何建立和完善可衡量的绩效评价指标。笔者认为，部门整体支出绩效评价制度建设除了关注如何设立部门支出目标和如何评价的问题之外，还需要特别关注部门整体预算绩效管理能力的提升、权力的优化与信息的整合。