农村资金互助社的治理困境与完善路径

Governance Dilemma and Improvement Path of Rural Capital Mutual Cooperatives

农村资金互助社是农村合作金融组织,相比农村信用合作社、村镇银行、小额贷款公司具有一定的发展优势。我国农村资金互助社存在借贷机制不规范、治理机构不健全、监管体系不完善、退出机制不畅通的治理困境。通过对日本农村资金互助社的考察,其完善的法律法规,规范的市场准入,严格的监管模式给我们提供了有益的启示。我国农村资金互助社的完善路径应从建立审贷分离和贷款回收保障制度来规范内部管理,从完善法人治理结构和规范社员大会召开来完善组织结构,从设立独立监管机构,完善内部控制制度和强化外部审计制度来健全监督体系,畅通退出机制要发挥政府在退出中的引导作用,适当调整互助社市场退出标准和健全互助社市场退出保障制度。