“五四指示”有两个全称

抗日战争胜利后,农民群众迫切要求获得土地,国内矛盾已上升为主要矛盾。中共中央根据变化了的形势,决定改变党在抗日战争时期的土地政策,即由减租减息政策改为没收地主土地分配给农民的政策,并委托刘少奇同志起草党内文件。1946年5月4日,中共中央用电报向全党发布了由刘少奇同志起草的党内文件——《关于土地问题的指示》。