我国民办高等教育国家政策法规演变研究——基于1978年以来国家政策法规文本的历史制度主义分析

一、民办高教政策法规演变的内容研究二、民办高教政策法规演变的机制研究（一）民办高教政策法规演变的主要影响因素。1．主要行动者。“初级行为团体”是变迁的创新者、策划者、推动者；“次级行为团体”是变迁的实施者。2．政策法规环境。3．已有政策法规和社会需要。已有政策法规对政策法规变迁的影响主要表现在三个方面。其一，作为上位法制约制度变迁。