改革开放40年中国民生制度建构历程与成效

China's People's Livelihood:Its Process and Effect in the 40 Years of the Reform and Opening Up

民生制度作为增加民生福祉的制度保障,对我国经济社会公平发展意义重大。改革开放40年来,中国共产党始终坚持为广大人民群众谋利益的目标导向,不断推进民生制度的构建。从历史脉络来看,经历了初步建立、基本构建、不断完善三个阶段,逐步走向成熟;从演进规律来看,呈现出由生存型向发展型、从单一性向全面性、从随意性向法治化三个层面的转变态势;从实践成效来看,表现为保障能力不断提高、保障主体更加公平、保障内容更加全面。民生制度体系改进、优化和完善只有进行时,没有完成时,只有不断健全和完善民生制度体系,才能更好地保障和改善民生,只有依靠制度化才能持续增进民生福祉、保障民生事业可持续发展。