维护国家利益抑或追求个人利益:建国初期地权变迁中乡村干部的经济行为

土改结束后,以中农为主体的基层乡村干部在地权变迁中兼具双重身份:作为中央各种强制性土地政策的基层代言人和执行者,坚决贯彻和遵遁上级政策的宣传和实施。同时,由于对中央政府颁发的各项政策存在认识上的偏差,在实际宣传及政策实施中脱离了政府预设轨道,一定程度上影响了乡村地权交易的规模、方式和内容;作为乡村社会的普通农民和地权交易的实际参与主体,当所从事的基层事务和自身农业生产和发家致富冲突时,对个人利益的追逐体现了其经济人的特性。