开展以推翻蒋介石政权为目标的革命活动

邓演达被捕以后，农工党的领导顿失核心，中央机构陷于瘫痪，很多干部遭到迫害，地方组织大多瓦解，一时呈现出纷乱的状态。经过一番波折，1931年11月间，经商定暂由黄琪翔总负责，自此局面渐次安定，并逐步恢复活动。黄琪翔主持中央后，根据实际情况，开始有重点地整顿组织，主要是改组上海组织，加强北方组织，重建南方组织等。