数字货币发展现状及其监管的国际经验与启示

The development of digital currency and its international experience and enlightenment

近年来,以比特币为代表的数字货币发展较快,其在降低交易成本、提高交易效率等方面的优势引发了全球的广泛关注。在此过程中,也暴露出数字货币币值频繁剧烈波动、匿名交易易被洗钱等犯罪活动利用、缺乏有效监管框架等问题。从监管实践看,各国政府对数字货币的监管多从明确法律地位、规范数字货币交易相关服务机构、征税、监管协调等方面入手。多数国家央行对发行法定数字货币的态度较为积极。未来,随着各国政府对数字货币监管的逐步完善,法定数字货币及基于实际用途的、作为交换或支付手段的数字货币将迎来发展机遇,而用于炒作的数字货币的市场规模将逐步缩小。建议加强相关法律建设,从立法层面明确数字货币的本质属性;加强监管协调,搭建数字货币统一的监管框架;探索利用新技术提升监管能力;积极参与数字货币全球治理,提升中国的影响力和话语权。