从管理到服务：我国城市治理的转型逻辑及发展趋势

1949年以来,我国城市管理体制经历了多次调整,体现了从管理到服务的转型逻辑,尤其是近年来随着城镇化发展由外延扩展向内涵提升转变,城市管理进一步向城市治理转型。依托于中国层级分明的行政体制,城市治理转型在分权式治理的框架下,呈现出整体性治理、参与式治理和智慧型治理并存的发展趋势。推进城市治理转型,构建城市社会协同治理框架,应进一步明确政府不同层级、不同部门的权责;转变城市管理理念,为人民管理城市,建设服务型政府;健全公众参与的制度化支持,坚持程序正义;充分利用信息技术,创新城市治理手段。