摘要
一、引言随着我国城市化进程稳步推进,城市轨道交通建设出现了前所未有的“井喷式”发展.相对于传统的地铁,有轨电车因其造价低、建设期短的特点拥有着巨大的发展前景.然而,有轨电车建设的快速发展不可避免地加剧了政府的财政压力,诸多城市建设经费超支和财政负担过重的问题已经逐渐开始显现.2015年5月,国务院办公厅颁布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,文件中明确指出“在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措.”因此,研究探索政府可控的市场化有轨电车融资模式,不仅有利于解决基础设施建设资金短缺的问题,更重要的是可以使政府从融资、建设和运营的困境中解脱出来,有效转移公共部门风险,提高资源配置效率.
