政务营商环境优化及其评价指标体系构建

Optimization and Evaluation Index System of Government Service Business Environment

政务营商环境的优化,有助于促进政商关系规范化,降低企业制度性交易成本,提升地区经济发展质量,以及增强区域竞争力。在推进高质量发展阶段,亟需从服务理念、服务设施、服务制度、服务流程、服务效能及评价标准等方面改进和优化政务营商环境。国际营商环境指标以政府监管效率和企业营商便利度为主要内容,我国则主要关注面向公众的公共服务质量评估,缺乏具有针对性、系统性、本土化的营商环境评价体系。据此,借鉴国外有关营商环境评价的方法并遵循指标易操作化和数据易取得的原则,从需求识别、服务职能、服务能力、服务供给四个维度构建了一个包含14个二级指标、49个三级指标的递阶层次的政务营商环境评价指标体系,以期为改进和优化政务营商环境提供理论支撑和工具选择。