PPP项目模式的规范性

2013年11月，十八届三中全会决定允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。自此，国家大力推广PPP项目建设模式，PPP工作取得明显进展，项目落地不断加快，为稳增长、促改革、调结构发挥了重要作用。但在发展过程中，一些地方泛化滥用PPP、甚至借PPP变相融资等不规范操作的问题日益凸显，加大了地方政府隐性债务风险。