完善双层经营体制 促进农牧业生产发展

我们的农村牧区改革,经过九年的实践已取得了很大的成绩。特别是实行土地联产承包,牲畜作价归户的责任制后,所有权和经营权分离,广大农牧民不仅有了生产经营的自主权,而且有了发展商品经济。