新常态下推进PPP模式地方政府行为优化研究

Study of Optimizing Local Government Behaviors with PPP Model under the New Normal Circumstances

PPP模式(政府和社会资本合作模式)是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。地方政府是推动PPP模式发展的最主要力量,地方政府行为是PPP项目成败的关键因素。随着PPP项目的持续推进,作为PPP项目重要主体的地方政府要及时纠正当前不规范问题,进一步优化自身行为,充分激发社会参与热情,在提升公共服务质量同时,减少项目风险。转变观念,实现政府角色转化;借鉴经验,规范运作流程;加强合同管理,平等履行合同;加大专业人才培养,发挥外部专家机构作用。