决策民主化改革应更关注事业单位中的弱势群体——以大学编外人员社会保障情况为例

伴随着我国经济社会的不断发展,体制改革的不断深入,"公民社会"也在快速成长。政府也在着力构建服务型政府,发展取向也从"效率优先"转向更加关注公平、关注民生、民主改革。但是,还有这么一类群体,他们带着大城市户口的光环却承受着更大的生存压力,与农民工相比处在一个更加弱势的地位。本文通过对该群体面对的内、外部因素进行分析,探讨他们的合法权益被忽视的原因,并为政府决策民主化提出一些建议。