基于居民收入水平的阶梯电价设计方案——以广东省肇庆市为例

一、问题的提出回顾我国居民电价改革的历程,政府对于居民用电一直采用保护政策,实行工业和商业高电价补贴居民用电的方式。"十一五"时期,居民生活用电呈现快速增长趋势,形成了居民生活用电电价偏离供电成本的倒挂现象,产生了严重的交叉补贴。如何公平、合理地确定居民生活电价,既照顾到低收入群体的基本电能消费,又能促使高收入群体节约用电,这就是研究居民生活用电推行阶梯电价的目的。