中国公民社会参与公共政策制定的途径论析

公民社会是指公民在国家或政府和营利性企业之外进行自愿结社和自由交往的社会公共领域,各种非政府且非营利的组织所构成的民间组织是公民社会的主体。无论从学理上、参与效果上还是利益取向上,中国公民社会都有参与公共政策制定的必然性。中国公民社会参与公共政策制定的途径可以划分为人大政协、政府机关、公共舆论、个人接触和司法裁决五种。这些途径存在着单一、不足的特点,呈现出相当的不均衡性。