拉美国家大学与政府关系概述

综观世界各国的高等教育体制,国家的集中管理与高等学校的自治是一对永恒的矛盾。如何处理政府与高校之间的关系,做到既能够保持高校的办学自主权,又可以实现政府对高校在质量和数量等方面的宏观调控,是各国高等教育在长期的发展中一直面临的一个重要的也是难以很好解决的问题。由于各国社会制度和文化传统等方面差异,世界上已经形成了不同的大学与政府关系模式。对于英美等主要发达国家这方面的情况,人们已经较为熟悉,而对于拉美国家而言,则显得比较陌生。本文拟对以阿根廷、巴西、墨西哥和智利四国为代表的拉美国家大学与政府的关系作一概述,以期对我国规范大学与政府之间的关系有所借鉴和启示。 一、拉美国家大学与政府关系的历史沿革 (一)殖民地时期大学与政府关系的松散阶段(16-18世纪末) 拉美国家大学的建立始于西班牙和葡萄牙殖民者的入侵时期。16世纪,拉丁美洲被西班牙和葡萄牙殖民者征服,沦为殖民地。