面向实施的地下空间控制性详细规划编制探索——以南通为例

随着国家对地下空间开发利用的日益重视,规划编制和管理制度的缺位问题日益凸显。尤其是在依法行政的改革背景下,编制地下空间控制性详细规划十分必要。笔者结合南通实践,提出从'地域、功能、属性、时序'四个层面,明确控制性详细规划层面地下空间的控制内容和控制方式。同时为了提高规划的实施操作性,强调多规融合,构建差别化控制体系,优化刚性弹性关系,引导地下开发模式,注重存量更新,实现'一张图'管理、一次许可。