控规实施评估的目的、对象及评估方法探索

控规评估不仅是履行法定程序,而应结合规划管理面临的刚性控制难题与控规调整带来的'不可控'性争议等问题,从空间管理及动态市场分析入手,进行实施评估。在控规全覆盖工作基本完成的事实条件下,以经济转型发展、新常态为背景的新一轮总规修编将带来控规的全面调整,新一轮的控规评估不再是对局部城市组团的实施评估,而是以控规全覆盖为基础的大面积控规实施评估,其问题涉及到空间结构、功能定位、结构性交通组织、生态保护、产业发展、社会问题等诸多方面。本研究即是在沿海地区先行实践的经验上,进一步摒除模糊概念,厘清控规评估的目的和对象,结合评估内容,通过方法集成总结,提出大片区控规实施评估的关键问题和解决思路,希望能为中西部地区即将全面开展的控规评估工作提供支撑。