烟草“黑名单”管理制度设计与应用

针对新形势下传统监管手段难以有效应对日益增多的市场监管任务的执法困境,提出在基层专卖管理部门构建"黑名单"制度的构想,从适用对象、公布方式、行政程序等方面进行具体的制度设计,旨在将零售户的违法行为与其长期的经济利益挂钩,通过增加其失信违法成本,引导零售户诚信守法经营,促进卷烟市场诚信体系建设。