“市场化”与承认的政治——上海公租房租户赋权研究

作为一种不以户籍为前提的住房保障,公租房制度是一种城市吸纳机制。与之对应,上海作为“超大城市”其人口管控目标正在重新强化户籍的排斥属性。在这种张力下,本研究发现公租房在上海之所以能够运行,是因为这种住房保障被“市场化”。这种市场化的保障不仅对人口进行了筛选,同时也抵消了相应的政府负担。公租房市场化被民众接受的原因,在于租户权利具有稀缺属性,而公租房是获得租户权的单一途径。在国民待遇尚未均等化的背景下,大城市中的单一主体赋权成为一种承认的政治:与治理目标关联紧密的职业群体得到了承认,而与治理目标相疏离的群体则依然被排斥。