乡镇企业是贫困地区县级经济发展的突破口

贫困县的一般经济特征,是农业经济占据主导地位,绝大部分人口依赖农业生存,农业产值在工农业总产值中所占的比重很大;农业提供的收入在人均收入和财政收入中所占比重很大。从这个意义看,可以说贫困县就是落后传统农业经济县。这些地方即使是农业自然条件相对较好、生产水平相对较高,也由于经济结构调整迟缓,商品生产落后。