以产业市场为重心健全宏观调控机制

我国的宏观经济运行和控制机制,为方便统一国有经济体系中对企业的直接管理过程,一直沿用所有制性质标准和企业规模标准。如果说在集中计划经济体系下它可以使国有大中型企业享受到计划配额和政策倾斜的优惠的话,那么在市场取向的改革过程中,将会形成人为的、畸形的市场结构,形成对国有大中型企业的市场歧视和不平等的竞争环境,阻碍市场经济规范化的改革进程。 国有大中型企业进入市场是指进入产业市场。产业市场不是按行政性分类管理的市场,而是按产出商品和活动的性质和用途分类的市场。使企业进入产业市场必须转换计划和政策控制的标准,对同一产业中所有企业实行相同的经济管理政策,以平等竞争的环境,形成垄断竞争的市场结构;对不同产业中的不同企业实行不同的经济管理政策,以诱导资源在产业间的移动,加快产业结构转换;对不同地区的同种产业活动实施同一政策,对同一地区的不同产业实行不同政策,以防止经济政策过度向地区倾斜,避免地区经济摩擦和政策的不公平现象。