高校改革——体制、机制、规律及其关系的探讨

党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标,随之我国在经济、科技、教育和政治体制等方面进行了大胆的改革,这些改革对全国各个领域产生了深刻的影响,发生了极大的变化.高校也不例外,如何适应高校内部和外部环境变化并使自身得到发展,这是当前高校面临的一个大课题,本文从高校系统管理出发,对高校的体制、机制、客观规律及其关系提出肤浅的见解,供大家探讨.一、体制、机制、客观规律的定义和关系(一)体制的定义;体制是一定社会群体,为了有效地实现一定的目标和任务,人为地建立起来的一套进行领导、管理、保证、监督活动的组织建制和工作制度体系,是一种人工社会工程系统.或者简单地说是国家机关、企业、事业单位等的组织制度.必须强调指出,体制既有不同的性质、也有不同的类别,还有不同的范围,而在一个国家中影响深广的体制主要是政治、经济、科技、教育等宏观体制.体制不等于社会制度或政治制度,但又有关联,其体制包含的主要内容:一是一定的组织建制体系,即一系列有层次的组织机构,二是对各级、各类组织机构责、权、利的限定;三是对每一组织机构处理与其上下左右各组织机构之间关系的原则、规则和程序的规定;四是对各级各类机构的基本管理方式和方法的原则规定,五是各级各类机构如何产生,