统分结合 多层经营——农业银行深化改革 完善经营机制的若干思考

1.研究中国农业银行的体制改革和完善经营机制,总是离不开它的总体组织体系框架的设定。比如说,有些人坚持把农业银行从系统整体上当作一家独立的国营大型金融企业来研究,另一些人意欲将其“再构造”为众多的单元制商业银行来对待,则两者探讨问题的出发点和落脚点就不尽一致。考察农业银行恢复成立以来十多年的改革历程,撇开学术界观点纷呈的见解主张,就其实际操作内容而言,已经先后实行过的信贷资金管理体制改革、财务管理体制改革,以及系统内试行的对县支行综合配套放权、行长负责制、承包经营责任制。