建立职业村官制度

大学生村官在农村缺乏认同感,原因在于非公非官的尴尬身份。笔者建议,建立职业村官制度。首先,成立类似西方公务法人组织的大学生村官联合社,将大学生村官纳入其中,联合社属于社会行政主体,具备大学生村官的选录、培训、管理、考核等权责,帮助政府分担大学生村官单位管理职能。其次,大学生村官在联合会中,身份属于流动性的事业编制,合同期满,自行调整。探索大学生村官和农村自治组织之间的创新选择机制,二者达成契约,根据业绩获取村民组织的薪金报酬,形成职业化的村官。