政策变迁对产出效率和收入分配的影响——基于省际面板数据的动态检验

基于已有研究和中国经济现实,本文归纳出提高产出效率和促进公平分配两种政策变迁模式,在此理论基点上,选择出最能反映经济发展方式转型目标的可测量主要绩效指标,并基于1981—2008年省际面板数据构建动态模型,利用系统广义矩估计方法,测算出主要政策工具变量对绩效指标的边际影响系数。经过逻辑论证和经验检验,我们提出如下政策建议:(1)经济增长应与效率和收入同步增长;(2)实施产业适度均衡发展战略;(3)提高劳动者整体质量;(4)遵循经济与城市化的发展规律,防止经济与城市化运行中的扭曲问题,等等。此外,还得出如下政策启示:不同的政策目标需要协调统一在我国经济增长转型的长远规划框架下,不应该故意压低居民的收入水平以提高经济绩效;不同的政策变迁模式需要有不同的政策工具变量集相配套,但更需要观察一个政策对整个社会系统的综合影响,才能做出正确评价和最优选择。