摘要
税收法治是法治在税收领域的集中表现和具体运用,包含了税收法定、税收公平和纳税人权利保护等原则,税收法治化是实现国家治理体系和治理能力现代化的必要手段和内容。我国的税收法治化理论经历了从"以法制税""以法治税"到"依法治税"的演变,在实践中形成了由宪法、实体法、行政法规、部门规章和国际税收协定等组成的税收法治体系,实现了政府依法治税、征税机关依法征税、纳税人依法纳税的税收法治环境。当然,我国税收法治化理论与践行也存在着立法层次低、执法上征管机关自由裁量权过大、过分强调税收和税法的"义务性""无偿性"特征而重征税、轻用税等根本问题,需要提升税收立法层次和质量,制定税收基本法,修订税法内容,完善税收法律体系,并在立法、执法、司法和守法等诸多实践环节上强化税收法治。
