公共政策与政府信任:来自“新农保”的经验证据

与以往着重从经济绩效等客观指标来评价一项公共政策不同,本文以新农保为例,研究了公共政策对政策客体——民众的政府信任度的影响,这是一次关于政策效果评价的开创性尝试。研究结果显示,新农保这一政策显著影响了居民的中央政府信任度,参保居民对中央政府的信任水平显著高于未参保居民,但是政策对居民的地方政府信任不存在显著影响。进一步的研究发现,新农保政策对于年龄高、完成九年义务教育、东部和中部地区等群体的影响更大,表明其政策影响存在明显的异质性。因此,这一研究为以后的政策评估新增了关于政府信任的研究视角,也为政府如何提升其信任水平提供了思路。