顺应国际发展趋势 改革和完善我国个人所得税税制

20世纪90年代以来,随着经济全球化、一体化进程不断加快,美国主导的旨在通过降低税负以吸引资本、人才流入的个人所得税改革浪潮席卷全球。个人所得税改革呈现出新特点:税制逐渐由复杂转向简化;课税模式由综合课征向分类税制回归;二元税制在北欧部分国家实行;单一所得税制在中东欧转轨经济体国家兴起;课税单位在部分国家从家庭转向个人。按照中共十八届三中全会确定的"逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制"的改革方向,必须准确定位个人所得税的功能,遵循循序渐进、降低制度改革成本、兼顾公平与效率原则,建议分三步加快推进我国个人所得税制的改革与完善。