统筹城乡发展综合改革的路径选择

统筹城乡发展综合改革的核心问题是遏制并解决城乡差距继续扩大问题,但到目前为止,在解决这个问题上存在着政策与体制的矛盾。因此,目前的当务之急是在政府管理层面设定以落实农民21项基本权利为核心的规范和程序,并让这些规范和程序去决定并产生统筹城乡发展综合改革的进程和结果。