摘要
我在政府办公厅工作已经29年了,其中担任省政府法制局正副局长已11年,大部分工作都与人大常委会有着密切的关系。总的感受是人大及其常委会的工作越来越程序化、制度化、法律化,政府对人大及其常委会的工作的重视程度也随着人大制度的完善而不断提高。八十年代初的人大工作,无论立法还是监督,随意性都比较大,给人的感觉就是开开会,散会就算了。拿立法工作来说,当时没有什么计划,政府这边报送法规有多少算多少,不送也可以。当时议案以及批评、建议和意见的办理也没有具体的要求,答不答复都无所谓,忙的时候经常十个八个一起答复,送到人大就算了,代表也看不到。那时代表的素质没现在的高,他们提的建议意见质量不高,多是要求在居住地建座桥,修个学校此类问题,当时政府财力有限,也常常无法满足代表的要求。但是,近几年来,人大工作发生了质的变化。随着议事规则。
