摘要
长期以来,由于我国银行实行以计划和行政手段为主的管理模式,信贷资金实行供给制,专业银行不能自主经营,自负盈亏,基层行、基层领导既不承担经济风险,也不承担法律责任,导致资金管理上重贷轻管、重放轻收、人情贷款、关系贷款、奉命贷款的问题较严重,出现了"贷款—沉淀—再贷款—再沉淀"的恶性循环,信贷资产的安全性、流动性、效益性较差。其主要表现:一是非正常贷款资产比重很大,有些行的逾期、呆滞、呆帐等非正常贷款占其贷款总量的三分之二左右。这部分贷款的周转、循环长期处于虚拟状态。二是"两呆"贷款占有一定的比重,有的行高达百分之三十以上。这些贷款,有的是根本无盘活的希望,有的虽有一线盘活希望,但难度极大;三是大量的贷款利息不能如期收回,挂帐利息不断膨胀,致使贷款效益无法实现。四是银行资金通过利率和利润渠道流失。
