国有企业经营目标的分离与政府职能的转换

关于国有企业亏损的原因目前有许多看法。有人认为亏损的主要原因是企业内部经营管理不善造成的,而实施财会“两则”后又加重了企业困难。也有人认为除上述原因外,还有政策性亏损、结构性亏损、税负过重、原材料价格上涨、债务负担过重、设备老化、人员过多、流动资金短缺等原因。还有人说,造成国有企业困难加重、长期大面积亏损的原因是长期以来国家对国有企业实行“只取不予”的政策,或者说是政府“竭泽而渔”的短期行为造成的。