摘要
发票是指一切从事生产经营的单位和个人,在销售商品提供劳务以及从事其他业务活动,取得收入时,向付款方或收款方开具的收付款凭证。它是会计核算的原始凭证,是税务稽查的重要依据,是税务征管的关键环节,也是纳税人使用的最基本的商事凭证。基于此,发票本应成为税务机关严格管理的对象,从印制、发售、使用、缴销、检查环环相扣、有条不紊,而实际上,普通发票“满天飞”,假票、自印发票到处可见,有的纳税人玩发票“魔方”:虚开、转借、单联填开、异地使用,偷逃国家税款。为什么普通发票管理松,漏洞大、问题多,笔者认为主要是: