积极探索干部能上能下的有效途径

党的十五大提出,要加快干部制度改革步伐,并强调扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。如何实现在正常情况下干部能上能下,这不仅是干部人事制度改革的核心问题,也是在社会主义市场经济条件下。