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国有企业改革与三个转换两个分家有关研究部门指出,建立现代企业制度的首要任务是改革国有企业。目前国有企业的运作主要受三方面的制约:一是产权的非市场化管理,二是日常经营活动受过多行政干预,三是缺乏自由选择的金融环境。要消除这个约束,必须加快实现产权管理机制、政府职能和金融体制三个方面的转换。