重视微观:加强经办管理研究

党的十七大提出到2020年'覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障',这是何等鼓舞民心的宏伟蓝图。现在的问题是如何把蓝图变成现实。笔者认为需要从两个方面着手:一是制度建设。包括已有制度的完善,通过立法确定下来。