广东省的户籍制度改革与推进城市化的制度创新

一、广东省现阶段户籍制度改革评析 1.户籍制度改革的必要性与可能性 在当代,户籍制度改革成了推动我国经济和城市化发展的必然要求.首先是原有制度滞后于经济发展,新的时代背景呼唤新的户籍制度.一方面,市场经济要求人力资源的自由流动,现有户籍制度对人口流动的潜在约束有悖于市场法则,不利于发挥人力资源的最大潜能.另一方面,经过多年的市场调节,人口迁移日益理性化,在衡量包括距离、就业等迁移成本后,人们才会作出迁移决策,这就缓解了改革初期人口盲目流向城市的现象.同时农业正向规模化和集约化方向迈进,农村的剩余劳动力越来越多,已不存在户籍制度建立初的农村劳动力不足问题,这些使得原有户籍制度失去赖以存在的基础.