京津冀协同发展与日本的经验——以首都圈规划为中心

《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称"规划纲要")的出台对推动首都圈建设的展开,在首都发展史上具有里程碑的意义。同样具有复合型功能集中的东京都市圈,其首都功能的分散、产业升级和重新布局、交通网络体系完善并先行、环境保护体系和防灾体系优先建设等都值得我们借鉴。与日本首都圈规划相比较,顶层设计下的"规划纲要"具有战略性、系统性和关联性、可操作性的特点,应会有力推动疏解非首都功能战略目标的实现。