企业改革急于求成是造成财政困难的基本原因——关于财政困境成因的宏观思考

财政的困难不能只从财政角度去考察,财政收入占国民收入比重的下降与其说是财政困难的原因,到不如说是国民收入分配关系恶化的表现。认真分析经济体制改革以来企业改革的轨迹,我们可以清楚地看到,目前财政面临的重重困难是片面地强调放权让利的企业改革脱离宏观调控轨道、超越市场约束条件的结果。微观上对企业放权搞活,宏观上逐步放弃计划手段的综合平衡。分配的主动权易手,使国民收入的分配格局分散化成为不可逆转之势,使财政分配政策愈来愈具有一种被动维持的色彩。因此,要从根本上解决问题,就必须把认识统一到治理整顿和深化改革上来。