1997年后香港教育改革:政策执行与治理运作

本文在政策执行的视角下,对1997年后香港教育改革政策制定、执行、反馈及调整进行分析,指出教育改革本质上是治理运作的过程。教育改革是对社会问题的回应,反映了问题流、政策流及政治流的汇合,是政府宏观社会治理的一个方面,但却表现为追求"优质"教育的话语。在执行过程中,"自下而上"的教师群体以"运动战"的方式将自身诉求上升为社会话语,与"自上而下"的政策执行针锋相对,教育政府需进一步思考纳入教师群体为治理主体以解决该问题。