一个有边界的全球化城市:1997年后转变中的香港处境

作为一个全球化城市,香港的处境有点尴尬。这份尴尬源于它有一条边界,将这个特别行政区跟国内周边地区分隔开来。这是很多全球化城市无须面对的困难。在全球城市的文献中,这个边界的问题并未引起太多的注意。究其原因,一种可能是,很多国家底下的全球城市,乃存在于一个更广更宽的国家的框架里面,城市的行政边界并非国家的或特殊政治安排的政治边界,因此行政管理性质的边界所带来的束缚,并不明显。另一种可能是,有关全球化及全球城市的分析中,有一种强调流动倾向,凸显旧有以国家为单位的制度安排逐渐失效,而新的经济、文化、社会活动可无拘无束地全球游走。但现实的情况是边界依旧发挥作用,不但会阻碍资源的流通,而且也会因此而产生其他的考虑和行为的逻辑,令这个"区域国家"的想法或期望,并未转化为现实经济地理中的一种状态。而充分认识到这个落差,对了解当前香港社会经济的处境是相当重要的。本文正是尝试重新检视香港在过去三十五年的时间里,与华南地区在经济、社会的不同方面进行整合的状态与特征,并从中分析回归后香港的处境。当然,1997年以来香港社会所面对挑战来自不同方面,各有不同的特性,不可能单凭某一方面的分析,而掌握到所有问题之所在。不过,话又不得说回来,香港作为一个全球城市,于其空间布局上未能有所突破,对它的经济、社会等方面又确有相当大的影响。本文的目的在于将这个区域整合(又或者应该说是未有真正的整合)的问题提升为一个讨论及研究的议题,并认真思考其对香港发展的影响。