财政绩效计量应用陷阱的鉴别与应对

绩效陷阱(performance trap)定义为绩效信息被错误或不当计量与应用,进而招致非意愿后果的风险。本文鉴别了四类主要的绩效陷阱:偏离目标成果、战略择劣、环境噪声以及拨款与绩效计量的机械挂钩。在此基础上,本文提出三项应对措施:将成果陈述与战略规划融入预算文件与过程、分离噪声效应、定期独立评估资金需求。