依法行政需要解决的两个问题

可以说,没有哪一部法律的实施象行政法这样艰难。行政法的实施由于“行政”的特点,而经常性地出现权力因素的制约。因此,“依法行政”的一个重要条件,就是消除权力因素的干扰和破坏,将行政的执行权力及其形式纳入法制轨道。无疑这涉及多方面关系的调整,但最突出的是两个问题。