摘要
日俄战后,日本为了巩固以旅大为中心的辽东半岛的既得权益,并进一步扩大势力范围,以达到独占满蒙的目的,从而采取了军政统治政策。由于该政策无视中国的领土主权和限制了英美等国在东北的商业活动,有损它们的利益,所以,既遭到中国的反对,也引起了英美的不满和抗议,以致引起了日本统治阶级内部以重臣为代表的对华侵略的稳健派的异议,由于以伊藤为代表的稳健派的政治地位和所提的意见为军政高层中多数人所接受,迫使军部不得不表面上采纳了稳健派的建议,将原来隶属于日本大本营的关东总都府改为关东都督府,使统治权转向外务省手中,并表示承认中国的领土、主权。稳健派与激进派侵华政策只是侵略策略和手段有所不同,然而,其侵略目标是一致的。