摘要
上海、太原失陷之后,随着抗日根据地的广泛建立,敌后战场的军事进攻与政治渗透形成了与正面战场迥然不同的发展态势.此时的形势,正如毛泽东指出的那样:“在华北,以国民党为主体的正规战争已经结束,以共产党为主体的游击战争进入主要地位.”但与此大好局面不相应称的是,经济战线则散杂无序,一时滞后.其主要表现即是金融紊乱,货币复杂,此疆彼界,互为沟壑.其一,土杂钞泛滥.土杂钞问题,抗战之前就已存在.抗战军兴,当时混迹抗战的大大小小的土匪司令和国民党的地方武装也乘机在驻地乱发钞票,向人民榨取财物,这就更加重了各根据地货币金融的混乱状态.如在山东,据不完全统计,仅国民党系统的司令、专员、县长等,在全省各地发行的各种票券即有27种之多.“这种票子根本无发行基金,随意即发,粗制滥造.如何思源部出的‘利津地方流通券’是用火纸缮写的;国民党新四师师长吴化文的‘庆仁号’钱帖。