激发社会组织活力:观念、制度和能力建设

在党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》中,首次用'社会治理'取代了'社会管理'的概念,一词之差反映了党的治国理念的重要变化,意味着执政党己经意识到,要实现与市场经济相适应的社会建设目标,就必须从以往只依靠单一的政府权力主体、自上而下的垂直权力体系和通过威权来解决民生福祉、社会服务、社会秩序和公共安全问题,向政府、企业、社会组织、公众等多元权力主体合作,建立协商互动的横向权力网络,并通过政府与企业、社会组织、公众之间的合作来解决民生福祉、社会服务。