充分重视制度建设的系统性

具体的工作规定和约束个人行为的纪律条文是党内制度体系中最浅的层面,而这些工作规定和纪律要求能否得到很好的执行,往往取决于党内的制度环境。在党内制度体系中,党内权力体制、权力运行机制、权力操作的程序性规则这三个层面综合构成党内的制度环境。一个科学合理的党内权力体制机制,可以最大限度地凝聚党内力量,充分发挥全体党员的积极性和创造性,而带有重大缺陷的体制机制则会恶化制度环境。